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纪检体制机制建设是反腐倡廉建设的重要内容,目前,全*监狱系统纪检领导体制普遍实行双重领导模式,即监狱纪委接受监狱局纪委和监狱党委的双重领导。长期以来,这种管理模式为深入开展监狱党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强的组织保证,但随着反腐倡廉实践的发展,纪检领导体制不科学的问题日渐显现。因此,探讨进一步深化监狱纪检领导体制改革,对提高党反腐倡廉的能力,全面推进党的建设新的伟大工程,具有十分重大的现实意义。 不可否认,监狱党的纪律检查委员会的领导关系受监狱党委和监狱局纪委双重领导以来,这种双重领导体制对于充分运用各种组织资源,开展反腐倡廉工作具有积极的作用。但在新形势下,党风廉政建设和反腐败斗争所呈现出的特点和规律发生了变化。在双重领导体制下,监狱纪委所发挥的监督作用有限,主要表现在:一是对监狱党委及其主要领导干部无法实施有效监督。党章和其它党内法规赋予了各级纪委对同级党委的监督职责。但在双重领导体制下,监狱纪委实际上以横向的同级党委领导为主,主要在监狱党委的领导下开展工作,其人权、财权、事权等都主要掌握在监狱党委手中,……
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