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一、监狱内部审计工作现状及原因分析 体改后,各监狱内部审计部门主要开展了两方面工作:一是按照市局《内部审计工作考核办法》每半年进行一次监狱、公司财务收支审计(个别单位根据领导安排查看了二级单位的预算执行情况);二是参与监狱、公司大宗物资采购、工程建设等过程监督。对于财务收支审计,同级监督效果不理想,就算是上报的审计结果报告,也仅仅列示了单位的经济收支和主要成绩。对于大宗物资采购和工程建设等过程监督工作,因其起步较晚加之宣传不到位,审计人员往往作为采购和建设组织成员进行询价、议标、合同谈判以及采购物资和完工项目的验收,而未能真正作为内部控制的第三方参与到监督工作中去。为什么会出现这样的状况?笔者认为原因有以下几方面: (一)管理体制不恰当,“要我审”和“我要审”矛盾突出。 在监企分离前,监狱内部审计业务的开展主要围绕二级核算单位对监狱预算的执行、企业经营成果及监区长经济责任审计而进行,为了加强二级单位管理往往在年终考核时还会进行专门的经济效益审……
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