内容预览：
在我国，公安机关是政府的一个职能部门，依法管理社会治安，行使国家的行政权，同时又依法侦查刑事案件，行使国家的司法权。公安机关的性质具有双重性，即既有行政性又有司法性。这是不容质疑的。 对警营的提法或称谓，过去常规的是指各级各类武警部队的营区为警营，把公安机关称为“警营”，至今还没有一个统一的定义，但在近年来的公安理论实践中，把公安机关称为“警营”已逐步深入人心，形成共识。应该说，在中国特色的政治和军事体制框架内，考虑驻地及消防武警部队和公安机关的隶属性、关联性、密切性等因素，从组织管理架构看，把驻地及消防武警部队和公安机关统称为“警营”，是符合实际并切实可行的。 还需要明确的是，“警营”的具体范畴界定。如果说，要把公安机关称为“警营”的话，那么，就要包括从公安部到县级公安局的各级公安机关。当然，也要包括其所属的所有基层一线科所队，这样才形成了一个完整的整体。 那么，为什么要如此提出“警营”概念呢？我认为至少有三个方面的原因：一是高层作出的前瞻……
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