内容预览：
《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称处罚法）将于今年3月1日开始实行，处罚法保留了原有的程序和实体合一的特点，并于《行政处罚法》、《行政复议法》紧密衔接，无论是在实体上还是在内容上都有很大的变化，特别是相对于我们执行于多年的《治安管理处罚条例》（以下简称条例）和刚执行两年的《公安机关办理行政案件程序规定》都有很大的改动。特别是在处罚程序中变化很大增加了很多新的规定，为了更好的学习处罚法，运用处罚法，保证执法的合法性，我们应尽快的学习、理解和把握处罚法的要点，为当前工作服务。 “重实体，轻程序”是公安机关在办理各类案件存在的通病，在办理治安案件中表现的比较突出，2004年1月实行了《公安机关办理行政案件规定》（以下简称程序规定）后轻程序的问题得到了很大的改进，但仍然存在着一些问题，究其原因，笔者认为还是执法意识淡薄的问题，对没有法定依据或不遵守法定程序，行政处罚无效的处罚原则理解的不够，新的处罚法将处罚程序单独设立了一章，从处罚法的设置看，突出了处罚程序的位置，从内容上看，增加了新的规定。 &nbs……
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