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新《消防法》在消防工作的许多方面做了重大改革,尤其是加强和改革了消防监督管理制度,提出了许多新的监督管理模式和执法形式。比如,改革了建设工程消防监督管理制度,对规定外的建筑工程消防设计和验收实行备案、抽查制度;明确了消防产品监督管理制度;取消了举办大型群众性活动的消防行政许可;新增了15类消防违法行为的处罚;取消了部分行政处罚的前置条件等。应该说,这些变化反映了国家法治和社会环境变化对消防监督管理工作的新要求,对于加强我国消防法治建设,推进消防事业科学发展,维护公共安全,促进社会和谐,具有重大意义。同时,新《消防法》的这些改革和变化也必然要求我们在消防监督执法工作中与时俱进,转变执法理论,创新执法形式,规范执法行为。鉴于新《消防法》在许多方面的改革和创新,各地在新法的实施过程中无现成经验可借鉴,或多或少都遇到一些问题,笔者结合本地的消防监督执法工作,对执行和适用新《消防法》的若干问题进行了探讨和分析,与同行商榷。 一、关于未依法备案的法律追责问题。 新《消防法》对规定外建筑工程……
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