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当前，随着改革开放不断深入，依法治国的法制观念不断深入人心，社会主义法制观念深入人心，规范执法行为，促进执法公正的各项措施也不断得到完善，使广大民警法制意识和执法水平有了不同程度的提高，但是由于种种原因，基层民警在具体执法活动中也遇到了一些实际问题和困难，影响了基层公安工作的正常开展。 一、当前基层执法工作中的问题和难点。一是调查取证难，影响了基层派出所办案效率。在行政执法中，只有对违反治安管理的行为人才能使用强制传唤，而对违反其他行政管理的行为人不能使用强制传唤，而对一般的证人更没有办法。一些案件只有当事人和证人而没有其他物证时，若行为人和证人不配合调查，则很难取得相关证据材料，使案件不能及时依法得到处理。因部分群众胆小怕事或报有“事不关己，明哲保身”的思想，不愿为公安机关作证。现在有些群众当有案件发生时只看热闹，而当民警进行调查取证时，很多群众作为现场目击证人却拒绝作证，造成民警办案取证难。影响了案件的办理。二是基层民警法制观念、业务素质有待进一步提高。法律知识的缺乏使得执法工作难上水平。主要表现在：一是部分……
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因经常从事文秘工作，几位同道好友常在一起碰头聚会，谈起工作之苦状：有的通霄达旦，伏案疾书；有的早生华发，“为伊消得人憔悴”；有的坐出这病那病，药罐子不离身……忽有一人语出惊人，“前世作多了恶，今世搞写作！”众人听罢，皆唏嘘不已。
感慨之余，大家交流写作经验，有人提出，“不如把大家近年写的材料都放在网上，以相互取长补短。”一丝念头如音乐休止符轻轻划过心琴，灵光闪念间，文渊阁雏形就在脑海中萌芽孕育，迄今为止已有二三年之久。经过工作上一番折腾与奔波后，利用难得闲余空隙，与年轻而又技术娴熟的朋友一道就开始构建了，不分白天黑夜，倾注心血无数——文渊阁在此与大家见面了！
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