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所谓“黑出租”是指未取得行业管理部门的经营许可,擅自从事非法运输经营活动的车辆。特别是客运出租市场,“黑出租”在我县各乡镇不同程度的存在。 经营“黑出租”的人员结构复杂,概括起来大概有三种:第一种是无业或失业人员无生活来源,以低价购买低端车辆或二手车,从事非法经营;第二种是有职业且拥有自用车辆的人员,平时一般保证车辆自用,空闲时间非法经营;第三种是职业经营“黑出租”人员,即原曾从事过客运出租或班线客运,后退出客运市场专门经营“黑出租”。 养路费费改税后,“黑出租”发展进一步蔓延,“黑出租”治理更是成了行业管理的重点和难点。我县为打击“黑出租”历年召开专门会议,成立了由常务副县长任组长的打黑领导小组和以运管为主体,交警、治安联合的打黑执法队。经过几年坚持不懈的打击,取得了一定成效,但是“黑出租”运营始终无法根除,而且很容易死灰复燃。笔者在配合运管部门打击黑车过程中,经过一段时间的工作调查,就“黑出租”的危害性、存在原因和取缔对策提几点粗浅的建议。  ……
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