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客运车辆违法和事故多发,问题到底出现在哪里呢?笔者以为,其一是客运企业主体责任不落实。改革开放之初,客运市场放开后,原有的国有、集体客运企业全部解体,客运市场全部由个体客运户所垄断。但诸多弊端使得交通运管部门要求成立客运公司,实行公司化运作管理。于是,为了应对这一制度,个体客运户挂靠小公司,小公司挂靠大公司,所谓的“双挂靠”公司化管理运作模式应运而生。这种管理模式只存在着一种“我借用你公司的名称,你收管理费”的相互利益依存关系,在这种体制下,安全管理制度不落实、动态监管漏管漏控、企业主管人员安全责任缺失。其二是职能部门监管手段乏力。对客运企业缺乏有效制约手段,一是现行的法律法规赋予交警对企业的管理权限就只有《道交法》第**条第*款、第***条这两条。如果不发生特大交通事故和严重违法行为,交警对客运企业根本上管不到,处于一种想管管不了的十分尴尬的境地。二是为了落实客运企业交通安全主体责任,去年*省交安委办公室出台了《*省道路客运企业交通安全信誉等级评定办法》,实行所属客车违法率、事故率、GPS值守与客运企业交通安全信誉等级挂钩,但从运行一年的情况来看……
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因经常从事文秘工作,几位同道好友常在一起碰头聚会,谈起工作之苦状:有的通霄达旦,伏案疾书;有的早生华发,“为伊消得人憔悴”;有的坐出这病那病,药罐子不离身……忽有一人语出惊人,“前世作多了恶,今世搞写作!”众人听罢,皆唏嘘不已。
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