内容预览：
人性化执法是学界和政界高频率使用和讨论的命题，本文针对人性化执法的诸多误解，阐释了人性化执法的基本概念及其价值基础，提出必须对人性化执法进行合理定位，把人性化执法与人情化执法、违法执法、软弱执法以及立法的人性化相区别。人性化执法是法治框架下的自由裁量执法，应当切入现行行政法的基本原则和具体规则中并遵循正当程序的要求，体现以人为本的价值理念。 一、人性化执法的概念之争 人性化执法是一个时期以来学界和政界高频率使用和讨论的话题，也是一个存在诸多争议的话题，这种争议首先表现在对人性化执法概念的认识上。有的学者对人性化执法提出严厉的批评，认为人性化执法反映了对法治和执法的误读，反映了长期以来执法过程存在的瑕疵，人性化是法律自身的原有之意，这种提法有可能助长“人情化执法”的弊端。 ［1］也有学者对人性化执法给予高度评价，认为人性化执法以人为主体和目的，以人权和人道为基本原则，将法律的教育功能与惩罚功能结合起来，追求执法公正与执法效果的统一。 ［2］笔者以为，人性化执法是对中国现实执法状况……
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