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一直以来，公安基层派出所每天要应付大量的非警务纠纷，此已经成为困扰基层工作的一大难题。作为在闹市区的新街口派出所，据统计每天接报的警情平均为**起，其中约**%为手机维修、买卖纠纷、邻里纠纷等非警务的纠纷，民警要耗费大量的精力去调解，一定程度上影响了刑事打击和治安管理的效能。但是，群众利益无小事，很多纠纷如果处理不当，很容易由此形成治安、刑事案件，甚至酿成上访案件及群体性事件，对社会安定造成很大的冲击，因此作为基层公安机关的派出所，一直将做好日常接处警，解决好群众纠纷作为一项重要工作，使群众形成了“有困难找警察”的思维模式和习惯做法，因此，群众有了纠纷不去找基层调解组织，而直接打***报警，希望公安机关介入解决。目前公安机关实行的是三级调解机制，但压力最大的是基层派出所，一般的纠纷在第一级就解决了基层调解组织的弱化。虽然在居委会、街道建有调解中心，但公安机关主持矛盾调解，以其自愿协商、过程保密、程序简易和成本低廉而深受人民群众的欢迎，大部分调解工作是由基层民警进行。而且实际工作中，一方面是一些地区基层调解组织不健全，发生了民事纠纷找不到人或没有人去……
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因经常从事文秘工作，几位同道好友常在一起碰头聚会，谈起工作之苦状：有的通霄达旦，伏案疾书；有的早生华发，“为伊消得人憔悴”；有的坐出这病那病，药罐子不离身……忽有一人语出惊人，“前世作多了恶，今世搞写作！”众人听罢，皆唏嘘不已。
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